Siguiendo la evolución de los conceptos económicos básicos del político e intelectual asturiano sobre la propiedad y sus límites, sobre los arrendamientos rústicos, sobre la política tributaria y sobre la deuda pública, se analizan aquí las propuestas que Flórez Estrada presentó como alternativa a la legislación desamortizadora de Mendizábal.
Su planteamiento presenta aspectos muy discutibles como la fórmula de asignación de tierras en enfiteusis, la determinación de los beneficiarios y el procedimiento para la ejecución de todo el plan. Los puntos débiles del proyecto fueron la causa de que, ya en su tiempo, dicho plan se considerara desde las filas liberales menos viable y eficaz que el de Mendizábal
