Entre el cambio y la continuidad. El primer gobierno del Frente Amplio (2004-2011) = Between continuity and change. The first Frente Amplio Administration (2004-2011)

Abstract

En el presente capítulo abordaremos la trayectoria seguida por el Gobierno del Frente Amplio (FA) en su primera legislatura: un hito para el país, al ser la primera vez en su historia que la izquierda alcanza el gobierno de la República, casi veinte años después de que se terminara la dictadura militar. La relevancia de este caso es doble. Por una parte, la victoria del FA se enmarca en un contexto regional distinto, donde diferentes alternativas políticas, abiertamente hostiles en su discurso con el neoliberalismo, gobernaban sus países o eran ya claros favoritos para ganar las elecciones presidenciales. Se reforzaba el aparente giro a la izquierda en la región y en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el proceso de integración más consolidado en América Latina. En segundo lugar, Uruguay pretendía volver a ser un referente en materia de Estado de bienestar, democracia participativa y de derechos, como ya lo fuera a principios del siglo XX. Para analizar lo que han sido estos años de gobierno con las presidencias de Tabaré Vázquez (2004-2009) y la actual de Mujica, desde noviembre de 2009, hemos dividido el presente trabajo en cinco apartados. Comenzaremos con una introducción histórica que ofrecerá una primera aproximación a la estructura económica uruguaya y permitirá conocer mejor la situación de partida que encaraba el nuevo Ejecutivo. En segundo lugar, expondremos las líneas programáticas del FA para, desde ahí, comparar en otro apartado esos objetivos con sus resultados en el sector productivo, así como las políticas macroeconómicas, laborales y sociales implementadas y evaluar el impacto sobre dos áreas de análisis: la relación capital-trabajo y, derivado de esta, la pobreza y la desigualdad social. Por último, comentaremos las perspectivas abiertas por el FA en el Gobierno.