Respuesta constitucional a la crisis financiera del estado : reforma del artículo 135 de la Constitución española = Constitutional answer to the state financial crisis: the reform the Article 135 of the Spanish Constitution

Abstract

La segunda reforma de la Constitución de 1978 fue presentada como el mayor y más firme compromiso del Estado con la UE y al tiempo, como revulsivo ante la coyuntura económica global generadora de la crisis financiera del Estado en aras de aportar una mayor seguridad y confianza a los presentes y futuros acreedores de Deuda Pública española. El presente trabajo analiza, desde la perspectiva del Derecho Constitucional, las principales vicisitudes de este proceso de reforma. En lo concerniente al procedimiento cabe sostener un cuestionamiento sobre cómo ésta se ha llevado a cabo. El principal argumento es el solapamiento de trámites parlamentarios y la premura. Sustantivamente, los contenidos del nuevo artículo 135 de la Constitución Española se encontraban ya regulados tanto en las normas internas, avaladas por el Tribunal Constitucional, como en la legislación Comunitaria. Así, la reforma más que por motivos jurídicos, se ha realizado por cuestiones políticas, de dudosa justificación. El epicentro del debate es dilucidar el papel del poder constituyente originario, los límites a los poderes constituidos y la posibilidad de haber realizado una auténtica mutación constitucional, más que una reforma.