La transparencia en el funcionamiento de la Unión Europea: el acceso público a los documentos de sus instituciones y órganos

Abstract

Un buen acceso a los documentos de las Instituciones Comunitarias permite obtener informaciones necesarias para el conocimiento y para la crítica al poder, que son esenciales en una democracia. Al mismo tiempo, favorece la transparencia que es primordial para incrementar la eficacia de las Instituciones y órganos Europeos y facilita el libre intercambio de puntos de vista y de opiniones, la circulación de la información, y la concienciación sobre los procesos de integración europea. Por otra parte, la posibilidad de obtener de modo asequible información de las Instituciones europeas es fundamental para el buen funcionamiento del mercado interior, para la competitividad en la industria y para el ejercicio de los derechos de los consumidores. Pueden distinguirse varias orientaciones en relación con la transparencia y con el acceso del público a las informaciones y documentos de las administraciones públicas. El acceso puede basarse desde en fundamentos relacionados con el derecho a la propia defensa de los ciudadanos incursos en procedimientos administrativos, sancionadores, o judiciales en la consulta sobre los propios datos personales que obren en expedientes que les afecte, ya sea en el sector publico (nombramientos, datos médicos, fichas personales, etc.) o privado (sector médico, seguros, etc.); hasta el acceso general a la información que se pueda obtener en los registros y en los archivos de los poderes públicos, con, o sin necesidad de mostrar un interés específico.