El servicio universal de telecomunicaciones y su impacto en el medio rural

Abstract

[ES] El servicio universal de telecomunicaciones ha experimentado una gran evolución hasta convertirse en lo que hoy conocemos como tal. Esta evolución tiene su justificación entre otras razones, en que partíamos de la base de un servicio público que se transformó en un servicio de interés económico general, impregnado por las reglas de la libertad de empresa y el derecho de la competencia. De ahí la necesidad de aplicar unas obligaciones públicas entre las que destaca el establecimiento de una serie de servicios a los que deben tener la posibilidad de acceder todos los ciudadanos independientemente de la región geográfica en la que habiten, a un precio asequible y con una calidad determinada. Estas exigencias constituyen una mayor dificultad en su cumplimiento y aplicación en relación al medio rural y a los núcleos de población que se encuentran distantes respecto de las ciudades por varios motivos, entre los que destacan el acentuado y progresivo fenómeno de la despoblación y eventualmente las dificultades de acceso y de instalación de las infraestructuras necesarias para la prestación de dichos servicios, que se traduce en numerosas ocasiones en un desentendimiento en la prestación y asistencia debido a su escasa o nula rentabilidad.

[EN] The universal telecommunications service has undergone a great evolution until becoming what we know today as such. This evolution has its justification, among other reasons, in that we started from the base of a public service that was transformed into a service of general economic interest, impregnated by the rules of free enterprise and competition law. Hence the need to apply public obligations, among which the establishment of a series of services that all citizens must have the possibility of accessing regardless of the geographical region in which they live stands out, at an affordable price and with a certain quality. These requirements constitute a greater difficulty in their fulfillment and application in relation to the rural areas and population centers that are distant from the cities for various reasons, among which stand out the accentuated and progressive phenomenon of depopulation and eventually the difficulties of access and installation of the necessary infrastructures for the provision of said services, which often translates into a lack of understanding in the provision and assistance due to its little or no profitability.