La ordenación del territorio en la provincia de Buenos Aires: hacia una concepción orientada al desarrollo y a la integración territorial de las áreas rurales y de las pequeñas localidades = Territorial planning in the province of Buenos Aires: towards a conception oriented to the development and territorial integration of rural areas and small towns

Abstract

El territorio de la provincia de Buenos Aires presenta una gran diversidad y complejidad. En sus más de 300 mil kilómetros cuadrados coexisten centros urbanos de muy diversas escalas, desde los más de 10 millones de habitantes del conurbano metropolitano de la Ciudad de Buenos Aires, hasta más de 150 localidades entre 600.000 y 2.000 habitantes.

Fuera de la Región Metropolitana, la mayor parte del territorio provincial es rural y las actividades económicas agroganaderas que se localizan en ese espacio geográfico son el sustento principal de su población, tanto rural como urbana, incluyendo más de 300 localidades rurales de menos de 2.000 habitantes en proceso de despoblación.

Desde 1977 rige la Ley 8.912 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo, primer instrumento normativo integral sobre la temática que puso en vigencia la provincia, con una perspectiva urbana y con la lógica de las grandes ciudades, mientras que la cuestión rural es un tema ausente en los instrumentos normativos y políticas territoriales.

La presente investigación indaga acerca de la inclusión del concepto de desarrollo territorial rural en los instrumentos normativos y políticas de gestión que rigen el ordenamiento territorial en la provincia de Buenos Aires, analizando la consideración de las áreas rurales, las pequeñas localidades y las diferenciaciones regionales.

Con esta tesis se intenta contribuir a un mayor equilibrio territorial, con la consideración de las particularidades de las regiones, de las áreas rurales y de las pequeñas localidades, en las políticas de ordenamiento del territorio, superando la mera regulación e incorporando conceptos e instrumentos de desarrollo e integración territorial