Las cajas de ahorros locales en Alemania: noticia de un servicio público y de su controvertido debate en el ámbito comunitario

Abstract

La gran expansión de éstas como instituciones de crédito, que consiguen captar prácticamente la mitad de los recursos financieros que circulan en el sistema monetario, es una circunstancia que, con más fuerza que un atrayente imán, ha llamado la atención tanto de los poderes públicos (regionales, locales) como de los grandes empresarios. Durante años el peculiar régimen jurídico de las cajas de ahorros, fruto de su origen benéfico y de la justificada intervención del poder público para garantizar un mínimo cumplimiento de su función social, ha constituido una especie de valladar para contener las tensiones que merodeaban alrededor de estas instituciones. Sin embargo, la posición adoptada por varias Comunidades Autónomas, que, sin disimular su interés para intervenir en la gestión de estas instituciones, se han garantizado una representación mayoritaria e, incluso, dirigen la utilización de los grandes recursos económicos y de su fondo social, ha hecho reaccionar a otras «fuerzas económicas». De ahí que el actual debate parlamentario sobre la reforma del régimen de estas instituciones haya levantado como lanzas los argumentos de otros sectores económicos que exigen una limitación de la intervención política, así como la posibilidad de facilitar la participación de capital privado