El desarrollo local y la cooperación transfronteriza en la Raya de Castilla y León

Abstract

Las bandas fronterizas europeas presentan una serie de obstáculos y de estrangulamientos que han condicionado su desarrollo socioeconómico debido a su situación marginal y periférica respecto a los centros administrativos y de decisión política. También, esta localización en el borde nacional y en el extremo regional ha influido de forma negativa en el espacio rayano de Castilla y León con el Centro y el Norte de Portugal. Con el fin de paliar las desventajas geográficas de las áreas de frontera, la Unión Europea puso en marcha la Iniciativa Comunitaria INTERREG, específica para las zonas fronterizas, que complementa las acciones de los fondos estructurales y de cohesión derivados de la política regional. La aplicación de esta Iniciativa en la franja fronteriza castellanoleonesa, entre los años 1991 y 2006 y, tras su desaparición, del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza (POCTEP) durante 2007 al 2013, ha ayudado al conocimiento mutuo entre ambos lados, a la creación de estructuras coordinadas y a avanzar en soluciones a problemas comunes como el aislamiento geográfico, las fracturas demográficas y el atraso del tejido económico. Al mismo tiempo, la aplicación de estos programas ha generado nuevas miradas hacia la Raya con el impulso de actividades y servicios emergentes y la gestión creativa del patrimonio natural y cultural. En poco tiempo el camino recorrido en cooperación transfronteriza ha sido fructífero, pero necesita que en el futuro se consolide gracias a la conformación de entidades de colaboración y la puesta en marcha de proyectos de interés para este sector de la frontera ibérica con lazos y connotaciones históricas en el marco renovado por la Unión Europea