La economía popular y solidaria. Análisis y perspectivas de desarrollo económico y territorial de la provincia de Santa Elena, Ecuador = The popular and solidarity economy. Analysis and perspectives of territorial economic development in the province of Santa Elena, Ecuador

Abstract

En el contexto actual de los debates latinoamericanos, y muy especialmente en el ecuatoriano, sobre desarrollo, y sobre la posibilidad de emprender nuevas vías de desarrollo que no dependan de la extracción de materias primas, es fundamental destacar el intento de Ecuador de buscar una vía original (a través de la EPS) y, en este sentido, es digno de destacar la política pública que direcciona el cambio de la matriz productiva y cognitiva, priorizando la formación del talento humano y la aplicación de la información y el conocimiento como base para generar recursos y potenciar un nuevo modelo de desarrollo, conforme se determina en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.

La presente investigación se centra en analizar la importancia y el impacto de la EPS en la provincia ecuatoriana de Santa Elena, a través del análisis integral de un sector de actividad económica: el pesquero, poniendo una especial acentuación en un enfoque de género, ya que las mujeres integrantes de familias dedicadas a la pesquería constituyen un colectivo de vital importancia para impulsar la Economía Popular y Solidaria y el desarrollo humano que se fomenta en el espacio territorial en estudio. Con la intención de contextualizar el estudio es necesario puntualizar que la provincia de Santa Elena, ubicada en la Región Costa de Ecuador, fue creada el 7 de noviembre de 2007 en respuesta al plebiscito celebrado en octubre de ese año, siendo la más joven de las 24 provincias del país, formada por territorios que anteriormente pertenecieron a la provincia de Guayas.

La provincia tiene como capital a la ciudad de Santa Elena, asentada en el cantón del mismo nombre y se integra con dos cantones más: La Libertad y Salinas. En el espacio geográfico investigado existen muchas mujeres que participan, activa y propositivamente, de procesos organizativos, inclusivos y micro-empresariales, pero esto aún no se refleja en el crecimiento de la economía familiar ni en la mejora de la calidad de vida de las respectivas familias. Por las razones antes expuestas, es preciso analizar las causas de este fenómeno y buscar soluciones. En consecuencia, se propone el tema La economía popular y solidaria. Análisis y perspectivas de desarrollo económico-territorial en la provincia de Santa Elena-Ecuador, un trabajo que compete a todo un territorio sistémico que adopta la cultura de equidad y solidaridad social, estableciendo y/o fortaleciendo un vínculo entre el desarrollo local, el crecimiento económico y la equidad de género.

El proyecto que aquí se plantea parte de la siguiente pregunta de investigación: ¿Es posible impulsar en Ecuador las iniciativas de desarrollo económico-territorial a través de una estrategia de gestión sostenible? A partir de esa pregunta clave surgen otros interrogantes: ¿cómo se está haciendo esto y dónde?, ¿qué agentes están implicados?, ¿qué herramientas o instrumentos de política sectorial y territorial se aplican y cómo de efectivos resultan en Santa Elena?, ¿qué papel desempeñan las mujeres en el proceso de economía popular y solidaria en Santa Elena?