El silencio administrativo a la luz de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común = Administrative silence in the Administrative Procedure Common Law 39 /2015

Abstract

Gestada en beneficio de la tutela impugnatoria del ciudadano, la inactividad de la Administración se ha movido entre su propio interés y el interés del ciudadano, a partir de la inseguridad jurídica que supone el incumplimiento por la Administración de su obligación de resolver. Progresivamente, se ha convertido, en última instancia, en una garantía del cumplimiento de la obligación de resolver y notificar, generalizándose la estimación de pretensiones de los ciudadanos. En este texto, se hace una valoración de las diferentes etapas y enfoques que ha ido adoptando el silencio, centrándose tal exposición en la última Ley de Procedimiento Administrativo común, la Ley 29/2015. De manera detallada, se explican las vicisitudes y semejanzas con la anterior legislación y los cambios sustanciales que esta nueva Ley ha producido en la figura del silencio, no siempre en favor del ciudadano. Tomando en consideración otros cambios relevantes como la eliminación del plazo para recurrir el silencio negativo, como consecuencia de la STC 52/2014 de 10 de abril