La tributación medioambiental en las Comunidades Autónomas y en el Derecho comparado

Abstract

La preocupación por la protección y mejora del medio ambiente se ha dejado sentir en los últimos años con intensidad creciente en el Derecho tributario, tanto en España como en ordenamientos cercanos al nuestro. Esta influencia se ha manifestado en la aprobación de tributos relacionados con estos fines, y en la introducción, en la estructura de otros tributos, de elementos que pretenden incentivar conductas respetuosas con el entorno. En España el primero de estos fenómenos, esto es, el establecimiento de tributos destinados a la protección del medio ambiente, ha tenido especial relevancia en el ámbito autonómico. En el presente trabajo se describen los impuestos autonómicos vigentes (pero no el resto de los tributos, como pueden ser las tasas) que guardan relación con la protección del medio ambiente, y se hace un breve repaso de las propuestas y medidas sobre tributación medioambiental adoptadas en ordenamientos cercanos al nuestro. En lo que se refiere a los impuestos propios autonómicos, se incluyen en el análisis no sólo los que pueden calificarse como impuestos medioambientales típicos (cánones de saneamiento de agua, impuestos sobre residuos sólidos e impuestos sobre emisiones de gases a la atmósfera), sino también otros impuestos que, sin recaer directamente sobre daños específicos causados al medio ambiente, guardan alguna relación con su protección (categoría en la que se deben incluir los impuestos sobre actividades o instalaciones que incidan en el medio ambiente, el impuesto aragonés sobre el daño medioambiental causado por las instalaciones de transporte por cable, y los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales). Por último, se hace un resumen de los impuestos que, con la misma finalidad medioambiental, han sido establecidos en otros países, fundamentalmente de la Unión Europea.