Ley de fundaciones y financiación de la universidad : lección inaugural del curso académico 1995-96

Abstract

[ES] En el B.O.E. del día 25 de noviembre de 1994 se publicó la Ley 30/1994, de 24 de noviembre. denominada de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General (en lo sucesivo Ley de Fundaciones). Una simple ojeada de la misma permite apreciar inmediatamente que estamos en presencia de una Ley de contenido heterogéneo que se corresponde con los dos Títulos de que consta: en el primero se regulan las fundaciones, mientras que el segundo contempla los incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general. Con esta Ley, por tanto, se trata de dar respuesta a dos problemas ciertamente diferentes: por un lado el régimen jurídico de las fundaciones y, por otro, el régimen tributario de las llamadas actividades de mecenazgo en su sentido más amplio. No obstante ambas cuestiones convergen en la medida en que las fundaciones realizan fines de interés general. Estas consideraciones resultan corroboradas a la vista del complejo proceso de gestación de la Ley. En efecto. la misma es el resultado de la refundición de sendos proyectos de Ley de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general. Estos proyectos se hallaban en fase de tramitación parlamentaria cuando se produjo la disolución de las Cámaras que supuso el final de la IV Legislatura. Después de las elecciones, el Gobierno unifica ambos proyectos que, tras la preceptiva tramitación parlamentaria, se convirtieron en la Ley que nos ocupa; sin embargo es importante destacar, como se indica en la Memoria que acompañó al Proyecto de Ley, que éste es consecuencia de numerosas iniciativas parlamentarias, fundamentalmente de grupos parlamentarios catalanes y populares, que se remontan a principios del año 1984.